Es probable que las grandes empresas tecnológicas establezcan la política de inteligencia artificial en Estados Unidos. No podemos permitir que eso suceda’.

La política de inteligencia artificial en Estados Unidos no puede ser dominada por las grandes empresas tecnológicas ¡No podemos permitirlo!

La innovación es clave para el éxito en cualquier área de la tecnología, pero para la inteligencia artificial, la innovación es más que clave, es esencial. El mundo de la IA se está moviendo rápidamente y muchas naciones, especialmente China y Europa, están compitiendo directamente con Estados Unidos por el liderazgo en esta área. Los ganadores de esta competencia verán avances enormes en muchas áreas, como la manufactura, la educación, la medicina y mucho más, mientras que los rezagados dependerán de la buena voluntad de las naciones líderes para obtener la tecnología que necesitan para avanzar.

Pero las nuevas reglas emitidas por la Casa Blanca podrían frenar esa innovación, incluida la proveniente de pequeñas y medianas empresas. El 30 de octubre, la Casa Blanca emitió una “Orden Ejecutiva sobre el Desarrollo y Uso Seguro, Seguro y Confiable de la Inteligencia Artificial”, que busca desarrollar políticas sobre una amplia gama de temas relacionados con la inteligencia artificial. Y aunque muchos argumentarían que de hecho necesitamos reglas para garantizar que la IA se utilice de manera segura y confiable, la Orden Ejecutiva, que pide a las agencias gubernamentales que hagan recomendaciones sobre políticas de IA, hará que sea probable que ninguna otra empresa de IA, aparte de los líderes de la industria, los oligopolios cercanos como Microsoft, IBM, Amazon, Alphabet (Google) y algunos otros, tengan voz en esas recomendaciones de políticas. Con la IA siendo una tecnología poderosa y tan importante para el futuro, es natural que los gobiernos quieran involucrarse, y eso es justo lo que ha hecho Estados Unidos. Pero el camino propuesto por el Presidente es muy probable que detenga, si no impida por completo, la innovación en IA.

Persiguiendo importantes objetivos de manera incorrecta

Un monstruo de documento de 110 páginas, la Orden Ejecutiva busca garantizar, entre otras cosas, que la IA sea “segura y confiable”, que “promueva la innovación, la competencia y la colaboración responsables”, que el desarrollo de la IA “apoye a los trabajadores estadounidenses”, que “se protejan la privacidad y las libertades civiles de los estadounidenses” y que la IA se dedique a “promover la equidad y los derechos civiles”. La Orden Ejecutiva pide una serie de comités y documentos de posición que se publicarán en los próximos meses y que facilitarán el desarrollo de políticas, y lo más importante, limitaciones, sobre lo que pueden o deben desarrollar los investigadores y empresas de IA.

Esos ciertamente parecen ser objetivos deseables, y surgen como respuesta a preocupaciones válidas que se han expresado tanto dentro como fuera de la comunidad de IA. Nadie quiere modelos de IA que puedan generar videos e imágenes falsas que sean indistinguibles de la realidad, porque ¿cómo podrías creer en algo? El desempleo masivo causado por las nuevas tecnologías sería indeseable para la sociedad y probablemente llevaría a disturbios sociales, lo cual sería perjudicial tanto para ricos como para pobres. Y la información inexacta debido a mecanismos de recopilación de datos desequilibrados racial o étnicamente que podrían sesgar las bases de datos, por supuesto, produciría resultados sesgados en los modelos de IA, además de exponer a los promotores de esos sistemas a una serie de demandas legales. No solo es del interés del gobierno, sino también del sector privado, asegurarse de que la IA se utilice de manera responsable y adecuada.

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Una mayor y más diversa gama de expertos debería diseñar políticas

El problema surge en la forma en que la Orden Ejecutiva busca establecer políticas, confiando únicamente en altos funcionarios del gobierno y empresas tecnológicas líderes. La Orden inicialmente solicita que se desarrollen informes basados en investigaciones y hallazgos de docenas de burócratas y políticos, desde el Secretario de Estado hasta el Asistente del Presidente y Director del Consejo de Política de Género y “los jefes de otras agencias, agencias reguladoras independientes y oficinas ejecutivas” que la Casa Blanca podría reclutar en cualquier momento. Es en base a estos informes que el gobierno establecerá las políticas de IA. Y lo más probable es que los funcionarios obtengan gran parte de su información para estos informes, y establezcan sus recomendaciones de políticas, basándose en el trabajo de los principales expertos que probablemente ya trabajan para las principales empresas, mientras ignoran o excluyen a empresas más pequeñas y medianas, que a menudo son los verdaderos motores de la innovación en IA.

Mientras que el Secretario del Tesoro, por ejemplo, es probable que sepa mucho sobre la oferta de dinero, los impactos en las tasas de interés y las fluctuaciones de las divisas extranjeras, es menos probable que tenga un conocimiento tan profundo sobre los mecanismos de IA, cómo el aprendizaje automático afectaría la política económica, cómo se construyen los modelos de base de datos utilizando cestas de monedas, y así sucesivamente. Esa información probablemente provendría de expertos, y es probable que los funcionarios busquen información de los expertos de las corporaciones más grandes y establecidas que ya están profundamente involucradas en la IA.

No hay problema con eso, pero no podemos ignorar las ideas innovadoras y enfoques que se encuentran en toda la industria tecnológica, y no solo en los gigantes; es necesario que el OE incluya disposiciones para asegurar que estas empresas formen parte de la conversación y que sus ideas innovadoras se tomen en consideración al desarrollar políticas. Según muchos estudios, incluidos varios realizados por el Foro Económico Mundial, estas empresas son “catalizadores del crecimiento económico a nivel global y local”, agregando un valor significativo al PIB nacional.

De hecho, muchas de las tecnologías desarrolladas por los gigantes tecnológicos no son fruto de su propia investigación, sino el resultado de adquisiciones de empresas más pequeñas que inventaron y desarrollaron productos, tecnologías e incluso sectores enteros de la economía tecnológica. Por ejemplo, la startup Mobileye básicamente inventó los sistemas de alerta, que ahora son prácticamente estándar en todos los automóviles nuevos, que utilizan cámaras y sensores que advierten a los conductores que deben tomar medidas para evitar un accidente. Y este es solo un ejemplo de cientos de empresas adquiridas por compañías como Alphabet, Apple, Microsoft y otros gigantes tecnológicos.

Impulsar la innovación creativa es clave

Necesitamos aportes de empresas pequeñas y medianas para obtener una visión completa de cómo se utilizará la IA y en qué debería centrarse la política de IA. Confiar en los oligopolios tecnológicos de IA para obtener orientación política es casi una receta para el fracaso; a medida que una empresa crece, es casi inevitable que la burocracia y la burocracia obstaculicen el progreso y que algunas ideas innovadoras queden en el camino. Y permitir que los oligopolios tengan un control exclusivo sobre las recomendaciones políticas solo reforzará su posición de liderazgo, en lugar de estimular la competencia real y la innovación, lo que les proporcionará una ventaja competitiva regulatoria, fomentando un clima que es exactamente lo contrario del entorno innovador que necesitamos para mantenernos por delante en este juego. Además, el hecho de que las propuestas tengan que ser evaluadas por docenas de burócratas no ayuda en absoluto.

Si la Casa Blanca siente la necesidad de imponer estas reglas a la industria de la IA, tiene la responsabilidad de asegurar que se escuchen todas las voces, no solo las de los líderes de la industria. No hacerlo podría resultar en políticas que ignoren o prohíban áreas importantes en las que se necesita investigar, áreas que nuestros competidores no dudarán en explorar y explotar. Si queremos mantenernos por delante de ellos, no podemos permitir que se reprima la innovación y debemos asegurarnos de que las voces de las startups, esos motores de la innovación, se incluyan en las recomendaciones de política.

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